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吉林省土地确权,是按老合同确权,还是按实测面积确权?

你好,此次的农村土地确权是在全国范围内展开的,统一按照国家下发的土地确权要求来。吉林省在2009年的时候就成为了我国农村承包土地确权的试点省,并在2015年的时候再全省范围内推开了确权工作。据了解,这次吉林省的农村土地确权,并不是直接按照原来的承包合同来,而是要对各个承包户的土地进行重新测量,把土地面积以及各户土地的四至界限弄清楚,也就是得按照实测面积来。

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为什么要再次进行实测呢?我们都知道距离第二轮土地承包已经过去大概20年,一方面由于时间原因,土地自身会由于地质运动而发生一些变化,另一方面,近年来国家在城镇化的推进和一些征地项目的实施,不少农户的土地都被全部征用或者部分征用,导致实际上属于农户的承包地面积以及位置发生了改变,在未来几年的农村土地改革下,摸清当前农户的真实土地拥有情况是必要前提,因此才需要花费大量的人力、物力、财力来进行实测。

而且和当年承包土地时测量方法不同的是,这次土地确权采取的是卫星测量技术,相较而言更加准确,也就是和以前承包合同里所登记的面积多少回有些出入,要么多了,要么少了。根据《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》,土地确权证(《农村土地承包经营权证》)的颁发是依据实测面积来的,但是会在确权上备注原来承包合同的面积,因此,对于在土地确权中面积有出入的可不必太过于担心。

但是,如果在实测中面积出入过大的(一般面积出入要控制在5%以内),农户可以要求重新测量,另外对于存在土地纠纷的,比如在四至测量中,A农户说这块地是他家的,B农户说是自己家的,如果没有解决纠纷,则登记备案,确权延后,待纠纷解决之后才可以继续确权。

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首先,一定要明确,无论是在哪个省份,农村土地确权都是按照土地实测面积;要知道国家如此大费周章,在全国各地农村开展土地确权工作,并有专门的测量人员、先进的测量工具,利用卫星航拍正射影像图确定承包耕地的空间位置,做到准确地查清耕地面积,其中有大量的人力、物力消耗,如果单纯只是按照过去二轮土地承包合同上的面积来进行确权,那这一切不就是白费功夫?要知道2016年国家针对农村开展土地确权登记颁证工作给予的资金预算支持高达60亿元,今年的补贴数额肯定只有的多没有的少;

不过,与此同时,高精确地测量土地面积,实测的土地面积肯定会与土地承包合同上登记的面积有所出入;有的村民可能是土地确权登记面积多于二轮土地承包面积;有的村民可能是少于二轮土地承包面积;那么,面对这样的情况该如何处理呢?

彰武县是辽宁省首个开展农村土地确权登记颁证的试点县,在该地区,根据情况不同,采取的解决办法不同;

第一:由于按照土地承包方案分等、分级造成人均承包面积不均的,确权时依旧按照实测面积确认登记,但是会标注原因;

第二:依靠村干部承包的,面积有所出入的,根据村民说法进行修正确认;

第三:实测面积多于或少于土地承包合同的,不管是哪种,都按照实测面积确权,但是会将少地面积、多出的土地进行标注;

此举也符合国家的相关规定,根据农村土地承包的相关法,不论实测承包地面积大于或小于二轮土地承包合同和证书登记的承包面积,都按照本次土地确权查实的结果予以据实登记,不能够随意调减或调增农户承包地面积;

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