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贵州最大县威宁县人口已达140万以上,面积所有县中最大,可为什么还不撤县设市?

因为设立县级市不是按人口多少来决定的。一个县要想改制为市,需要达到相应的发展标准,而威宁县不满足相应要求。具体的标准请查阅头条百科:县级市这一条目。

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威宁县位于贵州省西北部,行政上归属于毕节市。其北、西、南三面与云南省接壤,面积约6295平方公里。威宁县户籍人口约155万人,常住人口约130万人,其中城镇人口56.68万人,约占总人口的43.88%。威宁县2019年GDP总值266亿元,人均GDP2万元。

在县改市标准中,第六项明确规定了,国务院重点扶持的贫困县,原则上不能改县级市。单是这一条,就决定了威宁县不可能改市。威宁县直到2020年才摘除贫困县帽子,在这之前一直被列为全国深度贫困县,属于国务院重点扶持的对象。这与县改市的第六项要求相冲突,很显然是不合乎标准的。

另外,威宁县属于民族自治县,这也是其改市的一大障碍。我们国家有民族自治区、民族自治州、民族自治县、民族自治乡,但唯独就是没有民族自治市这个行政区划设置。如果威宁要改市,那么是取消其民族自治呢,还是增设民族自治市?取消民族自治不合乎国家法律,因此是不可能的。而增设民族自治市要经过全国人大立法,这显然已经不是政府部门所能决定的了。

最后,威宁县实际上也不需要改市。威宁县虽然行政上仍归属于毕节市,但实际上已经被列入贵州省直管县试点。从实际上的行政、财政权利上来说,它与县级市并没有什么区别。既然如此,又何必一定要突破重重障碍去改县级市呢?完全没有必要嘛!

设县与市,不能只看人口与面积,还有经济基础和工作重心。

威宁我只到过一次,而且是最边远的牛棚镇雨朵村,字典上“地瘠民贫”的词语就是专门为这个地方造的,山上除了晒的发白的石头还是石头,由于自然条件十分恶劣,贫穷就再所难免,在贵州经济排名最后也是自然,农民再勤劳再吃苦也是徒劳。

县的工作重心是以农村发展为主,以城市建设为辅。市的工作重心是以城市建设为主,农村建设为辅。如果撤县设市,威宁的建设发展方向转移,一百多万农民的农村将失去政策支撑,只有离小康生活越来越远,这是其一。其二,威宁设市后,民族自治县的权利是否还能保留还不肯定。威宁维持现状,保留威宁彝族回族自治区县只有好处没有坏处,广大农民才能享受到政策的扶持,共同努力奔小康。

威宁彝族、回族自治县位于贵州西北部,与云南宣威市接攘,总面积6295平方公里,总人口140万人,是贵州面积最大、人口最多的县,为什么还没有撤县设市让人有些不可思议,同样是贵州,仁怀县人口60万,面积1788平方公里,早在1995年撤县设市(县级市),六盘水盘县人口126万,总面积4056平方公里,2017年已进行了撤县设市(县级市),而威宁县无论是人口还是面积都比仁怀、以前盘县多得多,还没有撤县设市究竟是什么原因?

威宁县不只是贵州面积最大、人口最多的县,还是贵州海拔最高的县,更是贵州最穷的县,威宁物产资丰富,拥有著名的南方“马铃薯之乡"、"中药材之乡"、"畜牧之乡”、"冷凉蔬菜之乡"、"苦荞之乡",但是这些名号都是传统的养殖业、种植业,导致经济发展缓慢,GDP总量不高,人均GDP更是全省倒数第一,2017年的人均GDP只有16805元,与盘州市(原来的盘县)、仁怀市差距太大,盘州人均GDp达到49557元,仁怀市人均GDP达到100733元(接近沿海地区发达县级市的水平),要撤县设市,光看面积和人口是不行的。比如威宁县相邻的云南镇雄县人口达到162万人,四川仁寿县、安岳也是162万人,也还没有撤县设市。

撤县设市要具有独特的交通、资源、政治、产业、文化、贸易等优势,特别是经济实力雄厚,人民生活水平高,GDP总量或者人均GDP居全省各县之首,才能达到撤县设市(县级市)的要求。仁怀市及盘县(现为盘州市)近几年都被评为中国的百强县,撤县设市无可厚非的,而威宁县不仅不是百强县,反倒是中国百穷县,这样的县撤县设市还需要努力,还需要奋发赶超。


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